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发布时间:2019-11-22   来源:老子有钱娱乐 作者:左文亮
   

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二、原因分析:我国农村职业教育的发展迫切需要良好的外部环境。就外部环境而言,主要包括政府、企业对职业教育的投入,产业结构的调整及劳动力市场准入机制的真正建立,以及在就业、研究、规划方面的支持等。正是这些方面存在的不足,构成了农村职业教育发展现状的原因。  ——有关方面对职业教育办学成本相对较高未能给予充分重视,缺乏相应的政策补偿,政府功能发挥不足  从经济角度讲,职业教育具有“准公共产品”的性质。职业教育除受教育者本人外,最大的受益者是社会和企业。从投入角度讲,按照“谁投入,谁受益”的原则,应该实行学生受益、学生缴费,企业受益、企业出资,社会受益、政府投入的政策,合理分担职业教育成本。在这种情况下,由政府加大投入、支持职业教育发展,就成为世界各国的普遍选择。而我国没有充分考虑发展职业教育需要对职业教育成本较高的差值进行补偿,不少学校的政府经费不足一半,其余要靠招生收费和校办企业创收来解决,使职业教育发展在多数时候都表现出相对弱势。同时对企业来说,由于技术在相关行业的普适性,使得职业教育的效益具有一定的外溢性,一些企业以学徒式培养的方式补充劳动力,缺乏投资中等职业教育的足够激励,使企业作为重要的受益方没有能够有效分担相应的中等职业教育成本。  ——产业结构发育不健全,对所需劳动力技术水平要求低  目前,我国的产业结构特别是欠发达地区农村的产业结构,仍然以传统农业为主,对职业教育毕业生吸纳能力低。在调查的5省中,除浙江省和山东省两个县域的工业产值超过了农业产值外,吉林省和河南省两个县域的工业产值占国民生产总值的比重均较低。最主要的是由于我国就业市场准入机制不够健全,大批没有接受职业教育培训的廉价劳动力进入第二、三产业,使得从农村地区转移出来的劳动力缺乏接受职业教育的内在动力。对大多数劳动密集型企业来说,由于技术要求低,几乎存在劳动力的无限供给。因此,就业市场准入机制不够健全使接受中等职业教育的必要性显著降低。  ——制度建设严重滞后,职业教育发展缺乏软环境支持  虽然国家颁布了多部职业教育相关法律法规,但我们在调研中发现,由于制度建设滞后且执行不力,职业教育运行仍然缺乏软环境支持。如在企业用工时,就存在“就业陷阱”、“虚假订单”等失范现象。一些用人单位以“虚假订单”把学生骗去,却不按事先的承诺兑现待遇,或者在干满一年试用期后以种种理由把人辞退。而相关的法律约束还没有形成,许多出外务工的学生上当受骗后有冤无处申,给学生及其家庭造成了很大损失,也使职业学校对外边来的“订单”望而却步,增加了职业学校学生就业的难度,严重影响了家长、学生与学校对职业教育发展环境的信心。  对职业教育的办学者来说,来自政策和制度的一些不公平更让他们的积极性受到严重挫伤。职业学校教师晋升职称比例偏低,接受继续教育与培训机会也远远不如普通学校教师,这使职业学校教师感到职业教育不受重视。  ——面向市场办学,职业学校缺乏服务与支持  面向市场办学,是职业教育发展的方向,但市场信息、中介服务、研究机构尚未跟上职业教育发展的需要。就业市场信息来源渠道不畅通与职业办学的盲目性,对就业市场信息不敏感与职业教育发展惯性、周期较长等因素相互作用,造成就业市场人才需求与职业学校人才培养脱节。这样一来,一些专业的职业技术人才短缺,另一些专业的职业技术人才出现过剩,造成了职业技术人才结构性不合理。  现在全国约1/3的省和大部分地市尚无专门的职业教育教学研究机构,学生就业也主要依靠民间组织或自我服务。由于体制分割,造成有的地方劳动部门只面向技工学校提供就业市场信息;以供求信息为主要内容的地方职业教育统计、调查资料奇缺,职业教育的发展规划和调控方案缺乏相应的基础数据支持。由于缺少公共支持,使得农村职业教育筹资和服务成本控制的困难难以解决,而且造成资源配置和使用效率低下。  三、对策建议:从政府功能的公共性出发,针对我国职业教育特别是农村职业教育发展的迫切需要,我们提出应以“强化政府行为为核心,加大职业投入为保障,完善就业市场准入制度和改革人才培养模式为突破点”,作为新形势下农村职业教育的发展策略,促进农村职业教育能够更好地服务于农村经济社会发展。  ——以科学发展观为指导,重新定位农村职业教育目标,确立农村职业教育为社会主义新农村建设服务的宗旨  各级政府部门应转移教育投资重点,加强对农村职业教育的投资,按照科学发展观的要求,统筹城乡教育结构,促进农村职业教育与普通教育均衡发展。农村职业教育发展要适应建设社会主义新农村的要求,既要担负起培养新型农民的重任,更要在农村富余劳动力向非农产业转移中发挥重要作用。要更新农村职业教育观念,充分发挥城市职业教育资源的优势,通过制定相应的优惠政策,支持和鼓励城市职业学校积极吸纳农村生源,为农村富余劳动力由劳动密集型产业向技术密集型产业转移创造条件。  ——建立中等职业教育成本补偿机制,进一步加大政府对职业教育的投入,同时向企业开征职业教育税  国家应该成为职业教育办学的投入主体,职业教育投入要单独预算,并对职业发展作出规划,使职业教育投入有一个持续的政策保障。同时,政府应大力推行职业教育券制度。发行职业教育券是市场经济条件下公共教育财政新的运行模式,有利于整合县域高中阶段职业教育资源,有利于为贫困地区学生接受职业教育提供经济保障,有利于调动职业教育举办者的办学积极性和提高办学质量。  根据教育成本分担的能力原则和受益原则,企业也应该有分担职业教育成本的义务。为了使职业教育获得充足的资金,我国应尽快通过立法对企业开征职业教育税。根据效率原则和财政原则,职业教育税的课税对象应指向企业的工资支出,并参照职业教育的经费需求以确定合适的税率;课税权主体应为中央政府和地方政府,即它是中央和地方的共享税。在此基础上,建立职业教育的转移支付制度,对欠发达地区的中等职业教育实施成本补偿。  ——完善就业市场准入制度,充分发挥行业协会作用,建立有效的人才培养和市场需求之间的信息沟通机制  国家应完善就业市场准入制度,充分调动和发挥行会的作用,把职业技能资格认证权限授予行会。职业技能资格具有严格的行业特点,由行业协会组织职业技能资格认定,有利于更好地贯彻行业标准,可以使职业学校毕业生获得的职业技能资格证书成为就业市场的专业与权威凭证。  要强化政府行为,建立有效的信息沟通机制,增加对职教的宏观调控力,以促进形成“信息透明,供求有序,质量优先,平等进入”的就业机制。政府应定期发布就业市场信息,并对其进行全面分析、科学预测,使职业学校可以了解到有价值的信息。保证职业学校有效获得就业市场信息,可以帮助职业学校明确办学方向、制订适应市场需求的人才培养计划,促使职业学校不断有针对性地提高教学质量。  ——建立有效的职业教育评价机制,引导富有地方特色的职业教育办学格局的形成  国家要通过建立起有效的职业教育评价机制,引导职业学校根据本地生源特点,结合市场需求,深化办学体制改革,打造富有地方特色的职业学校品牌;引导有条件的地区整合校际优势职业教育资源,充分挖掘企业中潜在的职业教育资源,适度扩大兼职教师的比例,实现师资同享。同时,以“双师型”教师培养为导向,加强对现有师资的培养,不断提高教师队伍整体素质。  通过深化办学体制改革,引入市场运行机制,确立“谁投资办学,谁优先受益”的原则,调动社会各界投资办学的积极性,形成政府宏观调控、社会广泛参与,学校面向市场自主确定招生规模、自行录取学生的体制,促进职业学校向多元化、多样化方向发展。  ——“以就业为导向”,改革人才培养模式  在职业学校办学中,“以就业为导向”,试行多种人才培养模式,大力推行工学结合、校企合作,进一步推动职业学校与企业建立紧密的联系。如变“输出地”培养为“输入地”培养,依托企业发展职业教育,可以有效增强职业教育的实践性和针对性,使职业学校学生更多地了解企业生产情况,毕业生就业也更加有保障;同时,有利于职业学校学生熟悉所在地生活情况,缩短适应企业所在地生活的周期。

第三,强调要进行培养模式的创新。要根据免费师范生实际,结合培养造就一大批优秀教师和教育家的长远目标,进一步创新专业学位的培养模式,主要有几个创新点:一是强调实践导向,将免费师范毕业生在中小学教育教学工作岗位的实际表现作为教育硕士研究生成绩考查的重要内容;二是进行合作培养,采取部属师大与地方政府、中小学校合作培养教育专业硕士研究生的新机制;三是实行双导师制,选择具备条件的免费师范毕业生任教学校建立教育硕士研究生培养基地,实行师范大学和中小学的双导师制,共同研究和实施教育硕士研究生培养方案,中小学特级教师参加审阅论文;四是强调远程和集中相结合,课程学习主要通过远程教育、寒暑假集中面授的方式进行,这项举措对于推进教师教育信息化的进程,建立开放便捷的教师终身学习网络和服务平台,为教师创造方便、灵活、个性化的学习条件,是一个新的探索和实践;五是共建共享优质教育资源,要通过全国教师网络联盟公共服务平台,进一步促进优质教师培养培训资源的共建共享。

本报讯(李旭)由著名古文字学家、语言学家孙常叙先生嫡传弟子,东北师范大学马如森教授撰著的《甲骨文书法大字典》,近日由上海大学出版社出版。

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对技术就业型学生,则安排他们强化技术课、专业理论课和实践能力课程培训,并进入学校的实习基地或与学校有产学研联系的单位提前实习,为自己的就业做准备;

“大家提出的意见和建议,不是谈完了就完了。我们《规划纲要》工作小组办公室会抱着问计于民、求计于大家的态度来做好工作。”《规划纲要》工作小组办公室文件组组长、教育部政法司司长孙霄兵在座谈会上表示。

开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,就是要使纪检监察干部真正做到对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求。高校纪检监察部门要紧紧围绕“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”这一主题和“四个对”的要求,紧密联系思想、工作和作风实际,切实加强自身建设。

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管培俊说,中国城乡中小学高学历教师比例也在逐年增加。2006年,全国普通中小学专科以上小学教师比例达62.1%,比上年提高5.7个百分点;本科以上初中教师占41.1%,比上年提高5.8个百分点;研究生学历高中教师达到1.4%,比上年提高0.2个百分点,具有大专、本科学历的教师已成为新增教师的主体。

“偏方疗法”失败,丁丁每晚睡觉之前只好戴着耳机躺在床上“数羊”。“传说中的集体宿舍原来是这么回事,这四年怎么能忍受得下来啊?”丁丁苦恼了。

由于原本正在修缮施工期,大楼外搭建着脚手架,通体蒙着绿色网格布。学堂西北侧楼顶悬挂的“履行消防安全职责,规范消防安全管理”的大幅标语,很是醒目。透过网格布,可以看到西侧的灰色楼体外表较为完好,悬在正门口的“清华学堂”四个字仍清晰可辨,未见明显的过火迹象。

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当日列入补充计划名单的高校并不多,其中吉林大学、辽宁大学、中国地质大学等较为著名的高校也张榜贴出了剩余计划。很多考生以为发出补充计划的高校录取分数会降低,实际这是一种误解。

填写《齐齐哈尔市市民家庭生活状况问卷调查表》是活动的主要内容,调查力求客观地反映出30年来市民家庭生活的巨大变化。问卷共分14个问题,内容涉及家庭人口结构、教育程度、职业结构、家庭收入、居住状况、出行方式、饮食结构等方面。同样的问题,分别从30年前(父辈)和30年后(子辈)两代人的角度填写,对比直观,变化一目了然。在调查中,要求学生对被调查家庭的有关物品进行拍照留念,如老式缝纫机、收音机、自行车,以及各种旧式票证、家庭老照片等30年前的有纪念意义的物品。这些带有明显时代特征的实物和图片,与现实生活形成鲜明对照,加深了学生对那个时代的感性认识。

情况简介:美国有公立高等院校近1500所,私立院校1600多所,公立学校和私立学校都有质量很高、信誉很好的大学。美国教育部提醒希望进入大学的申请人:“你应该争取进入一所最适合你的大学,而不是盲目地申请知名的大学。”此外,美国有多种奖学金,美国的公立学校由政府税收支持,学生免费入学。

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caitian_01:关键问题是深圳的大学教育发展停滞不前,近年才新办一所南方科大。应该加快建设一、两所一般的本科大学,彻底解决深圳生源的读书问题。

 

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